TEMA 2
DESARROLLO DE CONTENIDOS - APARTADO TEÓRICO
Una institución educativa sin una buena organización y gestión institucional efectiva es deficiente en la calidad de sus servicios escolares. Durante el desarrollo del tema normas de gestión institucional, se refuerzan tres puntos de interés para llevar a cabo una gestión en bien de las instituciones educativas los cuales son; el planeamiento educativo, la organización escolar y las normas de convivencia. De hecho, estos tres puntos están ligados a la creación y planificación del Proyecto Educativo Institucional (PEI) y el Proyecto Educativo Anual (PEA ).
El planeamiento educativo consiste en la creación del proyecto educativo institucional (PEI) que todo centro educativo debe tener por mandato, el cual tiene una durabilidad de 5 años, dentro de esto proyecto se encuentra el proyecto educativo anual (PEA) con vigencia de un año. Ambos son vitales para la organización y efectivo desempeño de la institución porque contiene detalladamente datos relevantes para orientar las actividades escolares, recursos económicos como ingresos, y otros datos más que permiten tener claridad y transparencia de recursos con los que cuenta un centro educativo. Se tiene que la estructura del PEI debe ser creado por directores con la ayuda de docentes, estudiantes y padres de familia orientado a mejorar los servicios escolares, de igual manera debe ser bien estructurado con las partes de visión, misión, ideario, diagnostico institucional (deserción, matricula, sobreedad, etc.), objetivos generales a lograr durante 5 años, proyecto curricular del centro (PCC), proyecto de gestión (PG), proyectos complementarios (PC), seguimiento y evaluación. Del mismo modo, el PEA contiene objetivos, actividades, recursos, cronograma de actividades, responsable de cada actividad, fuente de financiamiento, y sobretodo presupuesto de ingresos y egresos estimados a utilizar. En la gestión real dentro de una institución todo lo antes mencionado debe estar completamente planeado para llevarlo a cabo y que sea un éxito, sin embargo se considera necesario que el PEA debe ser dos veces al año, se sugiere que sea en los meses de mayo y septiembre para el octubre hacer una evaluación del funcionamiento de dicho proyecto educativo anual. Finalmente, el organismo de administración es el encargado de rendir cuentas del funcionamiento del PEI/ PEA cada fin de año y debe ser presentado a la DDE como respaldo de la liquidación como transparencia de fondos al estado.
En la organización escolar se comienza por establecer el orden de la estructura organizativa del centro escolar que usualmente es integrado por el director, subdirector, miembros del personal docente y el organismo de la administración escolar. La estructura organizativa institucional depende del tipo de institución que se tenga, por ejemplo la organización jerárquica de un CECE no será igual que la de un CDE. ¿Por qué? Bueno, porque un institución de tipo CDE el director depende técnica y administrativamente de la Dirección Departamental de Educación, mientras que un CECE el director depende técnica, y educativamente de la Dirección Departamental de Educación y a la Diócesis en lo administrativo. En ambos tipos de organización en ausencia del director son los subdirectores los encargados de conducir el centro educativo. El trabajo bien desempeñado de los directores no es nada fácil de realizar, dado que tiene muchas obligaciones y atribuciones que solo el director es el permitido para llevarlo a cabo y nadie más. De hecho, en este teman se identifica que en una institución educativa quien se encarga de organizar la planta docente es el director.
La organización de los docentes tiene una fuerte relación con la asignación de grados de acuerdo a sus secciones y a las horas a laborar semanalmente tomando en cuenta la especialidad del docente para que se dé una relación entre el docente y la sección que se le asigne de acuerdo a la experiencia y elección del docente. De la misma manera, es trabajo del director cerciorarse que los docentes cuenten con los instrumentos curriculares como programas de estudio, guías, libros de textos, libro de registro y evaluaciones, de acuerdo al grado y sección asignado a cada docente. Así mismo, debe garantizar que la organización adecuada de la planta docente este lista a más tardar en noviembre para que los docentes puedan realizar la jornalización y todos los menesteres necesarios durante el receso de fin de año. En adición a las labores del director, cabe mencionar que es su trabajo el organizar el consejo de docentes programando reuniones que se llevaran a cabo durante el año lectivo y el presidente de dicho consejo debe ser el director, el cual convocara a reuniones ordinarias una vez al mes. Del mismo modo, el subdirector organizará el consejo de alumnos que estará conformado por estudiantes de todos los grados y el gobierno estudiantil que será integrado por alumnos de cuarto a noveno grado. Como parte de la organización escolar, se encuentra la organización de padres de familia que forma una parte muy esencial de la comunidad educativa y a la vez del buen desempeño de sus hijos, por ello deben ser organizados en comités de Desarrollo Educativo mediante la asamblea general. Se tiene que el director programará al menos tres reuniones durante el año con la Asamblea general, donde se brindarán informes y avances académicos e institucionales, y se puede realizar por ciclos o niveles educativos.
Seguidamente, se tiene que las normas de convivencia escolar consisten en que todas las instituciones educativas tendrán un reglamento que especifique los derechos y obligaciones que tienen los directores, subdirectores, docentes, alumnos y padres de familia. Como parte de este reglamento escolar, deberá tener un Manual de Convivencia Escolar (se encuentra dentro de la estructura del PEI), el cual será dado a conocer a la comunidad educativa por medio de carteles educativos o espacios escolares. Es importante renombrar que dichas normas de convivencia en ningún momento pueden contradecir leyes primarias o secundarias del Reglamento Educativo que rigen y la convivencia social, así como los derechos de los niños y niñas, adolescentes y personas adultas. La administración escolar creará estrategias de reflexión y observancia para su cumplimiento.
Finalmente, las Normas de Gestión Institucional es labor de toda la comunidad educativa, donde todos aportan su granito de arena para que los centros educativos sean productivos y en orden orientados a cumplir los lineamientos y leyes institucionales. Toda la institución educativa esta guiada por una cabeza, osea el director y jerarquicamente dependen de él los docentes , estudiantes y órgano administrativo, sin embargo no solo es trabajo del director coordinar y organizar las labores educativas, sino también es trabajo de docentes, alumnos y padres de familia basados en las Normativas de Gestión Institucional.
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